交通协警有执法权和处罚权吗_综合

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协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。根据我国的《交通警察道路执勤执法工作规范》规定，交通协警是没有执法权和处罚权的。交通协管员不得从事其他执法行为，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编完成，协警仅起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定。

根据公安部的印发《公安交通管理警务辅助人员管理规定》第五条，勤务辅警可以在交通警察的带领或者监督下承担下列辅助工作：

（一）协助维护道路交通秩序，劝阻纠正交通违法行为、采集交通违法信息；

（二）协助维护交通事故现场秩序、安全，协助勘验现场，保护、清理事故现场，抢救受伤人员；

（三）指导事故当事人快速处理财产损失交通事故；

（四）协助监控、看管酒驾、毒驾等违法犯罪嫌疑人和交通肇事人员；

（五）报告道路交通、治安情况和其他重要情况；

（六）协助实施交通管制和路检路查；

（七）协助开展交通安全宣传教育；

（八）接受群众求助；

（九）其他可由勤务辅警协助开展的工作。

尤其注意第一点：协助采集交通违法信息。

也就是说，协警并不具备执法主体资格，没有盘查、处罚、采取强制措施等权力，但可以协助交警开展执法工作，比如帮助交警张贴违停告知单等。通俗点说就是，协警是没有权力开罚单的，但是有权利将疑似违法违章的行为报告给交警。

有人可能会问了，我经常看到协警在马路上开罚单，这又是怎么回事？

注意，协警贴的不是罚单，是通知单或告知单，是否要开罚单，最终还是由交警决定。你可以理解为：协警是路上的移动探头，负责违法取证，再提交给交警。若你的车被协警贴了通知单，不一定会受到处罚。

法律依据：

《交通警察道路执勤执法工作规范》第二条，交通警察在道路上执行维护交通秩序、纠正和处罚交通违法行为、处理交通事故、执行交通警卫任务、接受群众求助等任务，适用本规范。

辅警可以贴违停单。辅警属于编外人员,是不具备执法权的。但是辅警是可以对违停车辆进行拍摄取证、贴违法行为告知单的,但不能出具“处罚通知书”,因为按照公安部门的解释,贴罚单是一种告知行为,并不是具体的执法行为。

辅警对违法停放的车辆进行拍照取证、粘贴违法停车告知单，是采集交通违法信息的行为。辅警采集的违法停车照片经交通警察审核合格后作为证据使用。辅警的拍照、贴单行为是在交通警察的监督下进行的，是经国务院、公安部、山东省人民政府的明确规定授权实施的行为。辅警对违停车辆开具的是“违法停车告知单”。辅警是在协助取证，并非在执法。

只要现实存在违章行为，无论人是否在车里，也无论违章行为是现场被发现或者是根据监控抓拍到违章行为的，都可以对其处罚。

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